習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。

張德江在報告中說，一年來，常委會制定8部法律，修改27部法律，通過7個有關(guān)法律問題的決定決議，作出1個法律解釋，決定將1件法律草案、3件有關(guān)法律問題的決定草案提請全國人民代表大會審議，立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，立法質(zhì)量進一步提高；檢查6部法律的實施情況，聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院20個工作報告，通過2個決議，開展3次專題詢問和5項專題調(diào)研，監(jiān)督工作在實踐中不斷完善，針對性和實效性進一步增強；審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告7個，決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約7件，決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員，人大各項工作在以往基礎(chǔ)上又取得新進展新成效。

關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，張德江強調(diào)，2017年全國人大常委會工作的總體要求是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，維護憲法法律權(quán)威，加強重點領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，支持和保障代表依法履職，圓滿完成本屆全國人大及其常委會各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

張德江從以良法促進發(fā)展、保證善治，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，認真做好人大代表選舉工作，加強和改進代表工作等方面，闡述了2017年的主要工作。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長李建國就民法總則草案作了說明。李建國說，民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。民法總則規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編；各分編將在總則的基礎(chǔ)上對各項民事制度作出具體規(guī)定。在民法總則草案起草過程中，遵循了編纂民法典的指導(dǎo)思想和基本原則，并注意把握以下幾點：一是既堅持問題導(dǎo)向，著力解決社會生活中紛繁復(fù)雜的問題，又尊重立法規(guī)律，講法理、講體系。二是既尊重民事立法的歷史延續(xù)性，又適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。三是既傳承我國優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng)，又借鑒外國立法的有益經(jīng)驗。

李建國從民法總則的基本原則和法律適用規(guī)則、民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為和代理、民事責任和訴訟時效等5個方面介紹了民法總則草案的主要內(nèi)容，并就民法總則與民法通則的關(guān)系進行了說明。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作了關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。

今天的全體會議應(yīng)出席代表2924人，出席2833人，缺席91人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席王三運、李希、李盛霖、李景田、李強、李錦斌、肖懷遠、吳英杰、汪毅夫、陳全國、陳建國、陳豪、范長龍、趙克志、柳斌杰、賀一誠、殷一璀、鹿心社、彭清華、蔣超良、傅瑩、謝伏瞻在主席臺執(zhí)行主席席就座。