本報(bào)訊 1月8日，省長(zhǎng)張慶偉在省十二屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，剛剛過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，面對(duì)去產(chǎn)能治污染調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，面對(duì)“7·19”特大暴雨洪災(zāi)，全省人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察唐山時(shí)的重要指示，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動(dòng)力增強(qiáng)的新態(tài)勢(shì)，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，全省上下呈現(xiàn)勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)貌，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階，全省生產(chǎn)總值突破3萬億元、增長(zhǎng)6.8%左右，地方一般公共預(yù)算收入2850.8億元、增長(zhǎng)7.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)。人民生活持續(xù)改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)76萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%左右。全省發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)、進(jìn)的力度在加大、新的動(dòng)能在成長(zhǎng)、向好因素在累積。

（一）堅(jiān)定不移提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。深入實(shí)施“6643”工程，全年共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。發(fā)展壯大“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%。成功舉辦首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全省旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)34%。糧食總產(chǎn)692億斤，乳制品產(chǎn)量連續(xù)兩年居全國第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.6%。

（二）積極主動(dòng)對(duì)接京津、區(qū)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺(tái)實(shí)施我省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，年度103項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成。積極承接非首都功能疏解，打造北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘆臺(tái)·漢沽津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)。京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲國家批復(fù)，首都地區(qū)環(huán)線高速河北段全線貫通，全省港口吞吐量達(dá)到9.5億噸。北京現(xiàn)代汽車滄州工廠等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年引進(jìn)京津資金3825億元。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)納入國家總體布局。冬奧會(huì)籌辦扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量編制賽區(qū)規(guī)劃，完成賽事核心區(qū)征地搬遷，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

（三）矢志不渝改革創(chuàng)新，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。水資源費(fèi)改稅在全國率先啟動(dòng)，順利完成供銷社綜合改革和自然資源資產(chǎn)審計(jì)等國家試點(diǎn)任務(wù)。取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)122項(xiàng)，行政審批局試點(diǎn)擴(kuò)大到33個(gè)縣。全面推行“多證合一、一照一碼”，新增市場(chǎng)主體102.4萬戶、增長(zhǎng)38.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7%以上。“營(yíng)改增”全面推開。中國進(jìn)出口銀行河北分行正式運(yùn)營(yíng)，政策性銀行實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增各類掛牌上市企業(yè)260家。全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記順利實(shí)施。新增科技型中小企業(yè)1.1萬家、高新技術(shù)企業(yè)400家。全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)40%。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，習(xí)近平總書記親自視察河鋼塞爾維亞鋼廠。成功舉辦唐山世界園藝博覽會(huì)、中國—中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國—拉美企業(yè)家高峰會(huì)、中國奶業(yè)D20峰會(huì)和全國知名民營(yíng)企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)。

（四）堅(jiān)持不懈治理污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善。堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見，集中開展散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，淘汰改造燃煤鍋爐1.3萬臺(tái)，削減煤炭消費(fèi)量500萬噸，壓減焦炭產(chǎn)能1279萬噸，全省PM2.5平均濃度下降9.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加16天。完成13條城市黑臭水體整治。山水林田湖生態(tài)修復(fù)國家試點(diǎn)獲批，全省完成造林523萬畝。地下水超采綜合治理新增農(nóng)業(yè)壓采能力7.1億立方米。在全國率先實(shí)行省級(jí)環(huán)保督察，改革省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制，查處環(huán)境違法企業(yè)3300多家。

（五）協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持完善城鎮(zhèn)功能與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村雙輪驅(qū)動(dòng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。全省空間布局規(guī)劃基本完成，張家口、衡水、邯鄲行政區(qū)劃調(diào)整到位。投資2860億元完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。在4260個(gè)重點(diǎn)村全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）傾心盡力改善民生，人民群眾獲得感得到新提升。全年財(cái)政用于民生支出4843.8億元、占一般公共預(yù)算支出的80.2%。啟動(dòng)15.2萬人易地扶貧搬遷，實(shí)行低保線和扶貧線“兩線合一”，預(yù)計(jì)100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。高校畢業(yè)生就業(yè)率95.3%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)56.2萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民年低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)11.6%和25.8%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合基本完成。全省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)18.3萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃二期目標(biāo)，改造中小學(xué)校舍288.3萬平方米。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。民族宗教等事業(yè)都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。

去年我省發(fā)生了歷史罕見的特大暴雨洪災(zāi)，全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要指示，第一時(shí)間全力開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾41.8萬人，最快速度恢復(fù)了受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活。

2017年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

本報(bào)訊 張慶偉說，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神的開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的勝利召開。當(dāng)前，我省正處于歷史上重大機(jī)遇最為集中、各種優(yōu)勢(shì)最能有效釋放、跨越提升最為有利的時(shí)期。習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”總體要求，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省第九次黨代會(huì)緊跟時(shí)代步伐，描繪了河北未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”總體要求，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，外貿(mào)出口回穩(wěn)向好。PM2.5平均濃度下降6%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。全省居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，必須把思想、行動(dòng)、工作重點(diǎn)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，走新路、補(bǔ)短板、守底線，奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能方面，確保打贏“6643”收官戰(zhàn)。年內(nèi)壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，完成4家“僵尸企業(yè)”出清。年內(nèi)壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸、水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱。去庫存方面，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持城鎮(zhèn)居民改善性住房需求，把控好新增房地產(chǎn)土地供應(yīng)。去杠桿方面，規(guī)范政府舉債行為，加快處置“僵尸企業(yè)”。降成本方面，降低各類交易成本特別是制度性交易成本。補(bǔ)短板方面，推動(dòng)公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新提升。

加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。開展增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)工業(yè)云與大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范、“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”等重點(diǎn)工程。實(shí)施工業(yè)技改提升專項(xiàng)行動(dòng)，技改投資增長(zhǎng)7%左右。

著力發(fā)展壯大新動(dòng)能。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機(jī)器人等7大新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)光電子、衛(wèi)星導(dǎo)航等14個(gè)示范基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好北京新機(jī)場(chǎng)航空物流區(qū)等重大物流項(xiàng)目建設(shè)。叫響“京畿福地·樂享河北”旅游品牌。辦好秦皇島第二屆全省旅游發(fā)展大會(huì)。年內(nèi)游客接待量突破5.2億人次、旅游業(yè)總收入達(dá)到5800億元以上。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管。確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在670億斤以上。實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，抓好7大優(yōu)勢(shì)果品生產(chǎn)基地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增計(jì)劃，打造糧油、乳品、肉類等12大產(chǎn)業(yè)鏈，培育100個(gè)年產(chǎn)值超過10億元的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到67.5%。

（二）深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

抓好重大歷史性工程建設(shè)。借力北京城市副中心建設(shè)，推動(dòng)廊坊北三縣與北京深度對(duì)接。推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，組建籌委會(huì)和投融資平臺(tái)。加快曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等重大承接平臺(tái)建設(shè)。

推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。抓好京衡客專、京唐城際、石津高速等重大項(xiàng)目建設(shè)，新開工建設(shè)高速公路300公里、新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程426公里。推動(dòng)京津冀生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，抓好國家生態(tài)文明示范區(qū)和京津風(fēng)沙源治理、京津保平原生態(tài)過渡帶建設(shè)。開展京津冀產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接合作行動(dòng)，推進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。重點(diǎn)抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與京津在機(jī)器人、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用。

全力做好冬奧會(huì)籌辦工作。以習(xí)近平總書記“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的要求為指針，推進(jìn)京張高鐵、延崇高速、寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保5個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館和47個(gè)配套項(xiàng)目如期開工。

（三）力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

精準(zhǔn)有效擴(kuò)大投資。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)，實(shí)施“337”工程，抓好省級(jí)300個(gè)、市級(jí)3000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資7000億元以上。確保石濟(jì)客專、承德機(jī)場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)。支持民營(yíng)資本進(jìn)入電力、機(jī)場(chǎng)、電信、市政等領(lǐng)域。

推動(dòng)消費(fèi)加快升級(jí)。發(fā)展全域旅游、體育健身等新興消費(fèi)。拓展中高端產(chǎn)品消費(fèi)，做強(qiáng)做優(yōu)君樂寶等知名品牌。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工程。著力解決停車難、充電樁少、冷鏈物流能力不足等問題。

促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)海外倉建設(shè)。推進(jìn)石家莊、曹妃甸綜合保稅區(qū)和武安保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)設(shè)立黃驊港綜合保稅區(qū)。

大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過政策引導(dǎo)、要素配置、環(huán)境保障促進(jìn)各類資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，逐行業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育更多“百年老店”。加快發(fā)展各類中小微企業(yè)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于1000家。

（四）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)1萬家、科技小巨人企業(yè)500家。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，全年新增高新技術(shù)企業(yè)400家。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)明創(chuàng)造，年內(nèi)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.3件。

全面提高創(chuàng)新供給能力。重點(diǎn)實(shí)施十大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)和四大科技示范工程，突破一批精品鋼、高效農(nóng)業(yè)、污染源解析等共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批百億元級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

加快培育壯大創(chuàng)新載體。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)提升工程。在新興學(xué)科和重要領(lǐng)域新建4家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、40家以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)20%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持有條件的地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)眾創(chuàng)空間80個(gè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間100個(gè)。實(shí)行更具靈活性和吸引力的人才政策，積極引進(jìn)海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、管理人才和高技能人才。

（五）拓展改革開放深度廣度。

推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破。高質(zhì)量抓好國家賦予的水資源費(fèi)改稅、土地制度改革等試點(diǎn)任務(wù)。深化國企國資改革，推進(jìn)國有企業(yè)10項(xiàng)改革試點(diǎn)，切實(shí)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。深化財(cái)稅體制改革，完善省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，理順財(cái)政直管縣體制，做好“營(yíng)改增”后續(xù)工作和開征環(huán)境保護(hù)稅前期工作，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。深化金融改革，實(shí)施“引金入冀”工程。擴(kuò)大直接融資，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。深化商事制度改革，實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦。深化科技體制改革，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，賦予科研院所和高校更大的科研自主權(quán)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法。完成126個(gè)國有林場(chǎng)林權(quán)主體改革。深化要素資源交易制度改革，建立完善用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放交易權(quán)等約束性資源交易機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)，完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)任務(wù)。深化價(jià)格機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立省市縣分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。加快事業(yè)單位分類改革和公車制度改革。

推動(dòng)更深層次雙向開放實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作，辦好“5·18”國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，年內(nèi)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。支持企業(yè)在境外建立資源、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，把河鋼塞爾維亞鋼廠打造成“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性工程。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。抓好民企入冀簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以行政區(qū)劃調(diào)整為抓手，積極開展縣改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居和戶籍制度改革，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右?；就瓿蓢鴦?wù)院審批的6個(gè)設(shè)區(qū)市總體規(guī)劃修編，推動(dòng)市縣“多規(guī)合一”。確保石家莊地鐵1號(hào)、3號(hào)線按期投運(yùn)，結(jié)束河北沒有地鐵的歷史。抓好海綿城市試點(diǎn)，辦好衡水第二屆省園藝博覽會(huì)。加大縣城建設(shè)力度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境容貌整治等八大專項(xiàng)行動(dòng)。培育發(fā)展100個(gè)特色小城鎮(zhèn)。扎實(shí)有序建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力打造100個(gè)片區(qū)、4000個(gè)重點(diǎn)村。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。支持石家莊增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市；支持唐山圍繞“三個(gè)努力建成”的目標(biāo)，加快建設(shè)國際化沿海城市。支持廊坊、保定、滄州發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；支持邯鄲建設(shè)區(qū)域性中心城市。支持承德、張家口、秦皇島、衡水、邢臺(tái)等節(jié)點(diǎn)城市盡快做大做強(qiáng)。支持定州、辛集擴(kuò)容提質(zhì)。

（七）努力建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，建立生態(tài)文明制度“四梁八柱”。

深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”。持續(xù)開展動(dòng)態(tài)污染源解析，繼續(xù)深化散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染四個(gè)專項(xiàng)整治。城市主城區(qū)基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。確保廊坊、保定禁煤區(qū)18個(gè)縣（市、區(qū)）散煤歸零。城市集中供熱普及率達(dá)到80%以上，全年削減煤炭消費(fèi)600萬噸以上，壓減焦炭產(chǎn)能720萬噸。把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置。各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃。

大力實(shí)施“碧水行動(dòng)”。加強(qiáng)重污染河流、白洋淀和衡水湖環(huán)境綜合整治。開展十大重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造、城市黑臭水體治理、入河排污口污染綜合整治三大專項(xiàng)行動(dòng)。全面推行“河長(zhǎng)制”。

有序推進(jìn)“凈土行動(dòng)”。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用等專項(xiàng)整治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。實(shí)施燕山太行山綠化攻堅(jiān)、“再造三個(gè)塞罕壩”等工程，保護(hù)和恢復(fù)濕地、草原功能，治理水土流失面積2000平方公里以上，完成造林綠化420萬畝，全省森林覆蓋率達(dá)到33%。

（八）集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

強(qiáng)化減貧目標(biāo)導(dǎo)向。確保年內(nèi)70萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，力爭(zhēng)15個(gè)貧困縣摘帽出列。

聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。突出抓好張家口、承德壩上地區(qū)和保定深山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域脫貧攻堅(jiān)，對(duì)5000個(gè)貧困村每村支持50萬元。推動(dòng)1000個(gè)貧困村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

狠抓精準(zhǔn)扶貧落地。易地扶貧搬遷完成12.6萬人搬遷、啟動(dòng)26.8萬人搬遷。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)、光伏、旅游、家庭手工業(yè)、電商、就業(yè)六大扶貧工程，年內(nèi)建設(shè)4000個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站、550個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村。

創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。推廣“政銀企戶保”金融扶貧模式。用好土地扶貧政策。

（九）深謀共享增進(jìn)民生福祉。

實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)新一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，開展高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)河北工程大學(xué)遷建等重點(diǎn)工程。全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，深入開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，推行分級(jí)診療制度，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”。

要認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，推出一批反映時(shí)代呼聲、展現(xiàn)人民奮斗的精品力作。辦好第27屆全國書博會(huì)。加大長(zhǎng)城、正定古城等名勝古跡和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度。

要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好煤礦及非煤礦山、油氣管網(wǎng)、建筑施工、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品安全放心工程，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示，今年要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好“7·19”特大暴雨洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平。

按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，未雨綢繆做好各類風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作。繼續(xù)優(yōu)先保障民生投入，重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事。一是擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模，積極做好去產(chǎn)能職工安置工作，實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，開展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)職工安置困難較大、財(cái)政收支壓力較大的地區(qū)加大資金支持力度，搞好“4050”人群社會(huì)保障托底，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)76.5萬人。二是著力增加居民收入，加強(qiáng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。穩(wěn)定增加企業(yè)職工收入，深化績(jī)效工資改革，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入水平。三是推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的覆蓋范圍，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)40萬人；提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。四是建設(shè)保障性安居工程，提高棚改貨幣化安置比例，開工建設(shè)棚戶區(qū)改造20萬套，做好公租房分配工作。五是抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助，城鄉(xiāng)居民年低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6000元、3300元，將貧困殘疾人、重度殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。六是大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，繼續(xù)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老示范基地建設(shè)，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，積極幫助空巢老人解決實(shí)際困難。七是實(shí)施教育文體惠民工程，在37個(gè)貧困山區(qū)縣建設(shè)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校163所，新改建中小學(xué)校舍110萬平方米，推進(jìn)河北奧林匹克體育中心等文體設(shè)施建設(shè)，新改建公共圖書館、文化館、博物館55個(gè)，新增城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施100處。八是開展關(guān)愛婦女兒童行動(dòng)，建立健全省市縣三級(jí)婦幼保健體系，實(shí)行新生兒產(chǎn)前免費(fèi)唐氏篩查，省支持建設(shè)示范型兒童之家500所，特別關(guān)愛和幫助孤兒、病殘、農(nóng)村留守等困難兒童。九是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全光網(wǎng)城市建設(shè)和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)主城區(qū)公共區(qū)域WiFi全覆蓋。十是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，投資78億元實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，新改建農(nóng)村公路4500公里。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，確保200萬人穩(wěn)定受益。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)

本報(bào)訊 張慶偉說，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央《準(zhǔn)則》和《條例》，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和腐敗問題。

堅(jiān)持為民施政，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)解放思想，推進(jìn)“八破八立”。深化“放管服”改革，加快59個(gè)縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理各種證明和手續(xù)。

堅(jiān)持依法行政，確保權(quán)力規(guī)范陽光運(yùn)行。加強(qiáng)政府行政立法，推進(jìn)市縣綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，尊重并執(zhí)行審判機(jī)關(guān)作出的生效裁判。推動(dòng)法律顧問制度全覆蓋。主動(dòng)接受人大執(zhí)法檢查和專題質(zhì)詢，落實(shí)重大事項(xiàng)向政協(xié)通報(bào)制度。

堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政，馳而不息改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。深化省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，大興馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)決克服“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事不辦”的現(xiàn)象。以釘釘子精神狠抓落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，擼起袖子加油干，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。