英國議會下院就“脫歐”協(xié)議草案進(jìn)行表決的時間已經(jīng)從2018年12月推遲到2019年1月，“脫歐”前景依然不明。圖為1月7日，支持英國“硬脫歐”的人士在英國首都倫敦的議會大廈外揮舞標(biāo)語。（新華社 蒂姆·愛爾蘭 攝）

彭博社8日消息，英國政府提議于1月15日在議會下院就脫歐協(xié)議草案進(jìn)行表決。

終投票 一波三折

在英國與歐盟歷經(jīng)18個月的談判后，這份長達(dá)585頁的草案于去年11月底獲得了歐盟除英國外的27國領(lǐng)導(dǎo)人一致通過，但其需要得到英國國內(nèi)議會的通過方可生效。

脫歐協(xié)議草案議會投票原定于去年12月11日舉行，但英國首相特蕾莎·梅在投票前一天宣布推遲。

當(dāng)時，僅特蕾莎·梅所在的保守黨內(nèi)部就有100多名議員表示反對。特蕾莎·梅認(rèn)為，若投票如期進(jìn)行，脫歐協(xié)議將會以“壓倒性的反對票”被否決。

草案重點關(guān)注北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊境問題、英國與歐盟間的關(guān)稅問題、愛爾蘭協(xié)議有效期問題和脫歐過渡期問題等四個方面。

其中，草案對北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間不設(shè)“硬邊界”的規(guī)定，讓特蕾莎·梅過去的支持者——“硬脫派”大失所望。他們認(rèn)為，這將使英國與歐盟繼續(xù)保持關(guān)系。

《紐約時報》分析認(rèn)為，如果特蕾莎·梅在表決中慘敗，她可能被迫放棄脫歐協(xié)議，這將讓英國無協(xié)議脫歐。

“特蕾莎·梅沒有退路，留給她的時間不多了。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平指出。根據(jù)去年6月生效的《退出歐盟法案》，英國將在格林尼治時間2019年3月29日23時正式脫歐。

無協(xié)議 分手兩傷

特蕾莎·梅6日在接受英國廣播公司采訪時表示，如果英國議會拒絕這份脫歐協(xié)議，英國將處于一個“未知領(lǐng)域”。特蕾莎·梅也否認(rèn)延遲表決的可能。

馮仲平分析指出，英國無協(xié)議脫歐主要會在經(jīng)濟上對英歐雙方帶來沖擊。英國和歐盟都是世界上的大規(guī)模經(jīng)濟體，英國一半以上的出口都面向歐洲。如果英國無協(xié)議脫歐，兩大經(jīng)濟體間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系就得不到明確，雙方都會受到很大的影響。

法新社稱，英國和歐盟都被迫在為無協(xié)議脫歐做準(zhǔn)備。英國企業(yè)正在儲備貨物，而布魯塞爾正試圖找到一種方法，以維持涉及倫敦的資本大規(guī)模自由流動。

據(jù)英國廣播公司報道，來自不同政黨的200多名議員日前聯(lián)名上書特蕾莎·梅，要求她排除無協(xié)議脫歐的可能性。

“尊重公投結(jié)果、保護就業(yè)和安全的唯一途徑就是支持脫歐協(xié)議。”特蕾莎·梅在6日接受采訪時還說。

法新社分析認(rèn)為，特蕾莎·梅希望議員們會因恐懼無協(xié)議脫歐可能帶來的混亂，而放棄他們的意見。“議員們未必同意這個方案，但沒有它的未來會更糟糕。”馮仲平說。

待結(jié)果 何去何從

特蕾莎·梅也嘗試在議會和歐盟間尋求妥協(xié)。

英國《每日電訊報》周日報道，英國首相特蕾莎·梅計劃讓歐盟在愛爾蘭等棘手問題上做出進(jìn)一步的讓步，以幫助議會批準(zhǔn)她的脫歐協(xié)議。該報稱，此舉旨在削弱議會中的反對力量，并為繼續(xù)與歐盟談判爭取更多時間。

12月10日歐洲法院裁決，英國可以單方面撤回脫歐決定，這為英國提供了另一條路。

彭博社援引上周日YouGov發(fā)布的一項調(diào)查報告指出，如果立即舉行全民公投，46％將支持留在歐盟，39％堅持離開，而其余舉棋不定，這與幾個月來的民調(diào)保持一致。而在2016年6月英國脫歐公投時，脫歐派僅以不到4%的微弱優(yōu)勢獲勝。

英國前保守黨主席彭定康6日對英國《衛(wèi)報》表示：“在日益嚴(yán)重的英國脫歐危機中，再次全民公投可能是防止‘國家自我傷害’的唯一最佳方式。”

但是，特蕾莎·梅仍堅持反對“二次公投”。她認(rèn)為：“這會對我們政治的完整性造成不可挽回的損害。”

馮仲平指出：“英國何去何從將在下周議會投票后揭曉。”