摘要:黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),是一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署,是千年大計,國家大事...
黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),是一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署,是千年大計,國家大事。習(xí)近平總書記指出,雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念,努力打造為貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。央視記者近期采訪了這一決策的出臺過程,編輯完成特別節(jié)目《千年大計 國家大事——以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀實》。
今年2月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平專程來到河北省保定市安新縣,實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。在大王鎮(zhèn)的田野上,在展開的一張規(guī)劃圖前,總書記仔細察看區(qū)位、規(guī)劃狀況,詳細了解人口搬遷安置等情況。
河北省委書記趙克志強調(diào):“總書記交待就是要把拆遷居民和企業(yè)的生產(chǎn),就是生活和生產(chǎn)要安排好。要讓農(nóng)民有獲得感,這說明總書記在重大決策重大戰(zhàn)略出臺實施之前,始終把人民放在心中最高位置。”
把疏解北京非首都功能的承載新區(qū)選在哪兒,事關(guān)發(fā)展全局,是涉及首都的歷史性工程,要經(jīng)得起歷史檢驗。有關(guān)部門和專家們經(jīng)過了長時間科學(xué)仔細論證,最后將新區(qū)確定在河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪強調(diào):“備選的地方實際上是四個,最后提出來一個方案,這個過程是蠻長的,前后近一年了,是很慎重的,這個絕不是哪一個人拍腦袋。”
雄安新區(qū)不是簡單地平地建一個新城市,而是要走出一條用新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化城市的新路徑。
河北省省長許勤強調(diào):“不是一個簡單地去借鑒,不是簡單地去套用別人的做法,更多地要靠我們自己根據(jù)現(xiàn)在新的這種戰(zhàn)略定位,根據(jù)總書記的要求,我們要把它瞄準未來的標準,未來的城市去打造。”
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,這也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。
國家發(fā)改委主任何立峰強調(diào):“協(xié)同發(fā)展不僅能夠解決北京非首都功能有序有效的疏解問題,同時它還能夠帶動河北整個區(qū)域的發(fā)展,能夠補上它的經(jīng)濟發(fā)展的短板。”
設(shè)立雄安新區(qū)的意義何在?雄安新區(qū)怎么建?
詳細內(nèi)容請收看5月2日晚播出的焦點訪談特別節(jié)目《千年大計 國家大事——以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀實》
以下為5月2日央視《焦點訪談》文字原文:
2017年的春天注定不平靜。4月1日,一則重磅消息為億萬國人帶來春的訊息。
新聞聯(lián)播:日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。
消息一出,涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域,由于是雄安新區(qū)的所在地,一下子成為海內(nèi)外矚目的焦點。同時,“千年大計、國家大事”這樣的表述,以及與深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)相比肩的戰(zhàn)略地位,猶如平地春雷,響徹大江南北。
河北群眾:特別激動,作為一個雄安人,作為一個安新人,那種自豪感油然而生。我感覺這是國家一個很英明的一個決策,對帶動我們京津冀這一塊的發(fā)展,對河北這一塊的城鎮(zhèn)發(fā)展肯定有起到一個很大的帶動作用。
河北群眾:隨著這個雄安新區(qū)的不斷地推進,這個地方將來的人們的生活會非常非常得美好,不管是物質(zhì)還是精神方面,都會有一個大的飛躍。
河北群眾:我們是真的很期待以后的雄安,從年輕一直到成熟,我們真的能夠見證這個奇跡。
實際上,設(shè)立河北雄安新區(qū)作為深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署,以習(xí)近平同志為核心的黨中央早就已經(jīng)開始謀篇布局了。
今年2月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平專程來到河北省保定市安新縣,實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。在大王鎮(zhèn)的田野上,在展開的一張規(guī)劃圖前,總書記仔細察看區(qū)位、規(guī)劃狀況,詳細了解人口搬遷安置等情況。
習(xí)近平總書記:這里的人口搬遷是就地安置?就地安置。
河北省委書記趙克志:總書記交代就是要把拆遷居民和企業(yè)的生產(chǎn),就是生活和生產(chǎn)要安排好。要讓農(nóng)民有獲得感,這說明總書記在重大決策重大戰(zhàn)略出臺實施之前,始終把人民放在心中最高位置。
設(shè)立河北雄安新區(qū)是黨和國家的一件大事。黨的十八大以來,黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展,有序疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略構(gòu)想。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的戰(zhàn)略格局,籌劃部署、把脈導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記多次深入北京、天津、河北考察調(diào)研,多次主持召開會議研究和部署實施,作出一系列重要指示,傾注了大量心血。在推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略中,疏解北京非首都功能任務(wù)是重中之重。
中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士,是京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長,他回憶說,京津冀協(xié)同發(fā)展,除了設(shè)立北京城市副中心以外,在河北再設(shè)立一個新區(qū),這件事總書記早就在心里謀劃了。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院院士徐匡迪:比如說十八大以后,習(xí)總書記就提出可以考慮在河北比較適合的地方規(guī)劃建設(shè)一個適當規(guī)模的新城來集中承載北京的非首都功能,這個他比較早就講了,實際上2013年的時候他就提過這個事,真正提出這個協(xié)同發(fā)展是2014年的2月26日。
在河北適合地方,規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū),集中承載北京非首都功能,這樣的構(gòu)想是基于解決現(xiàn)實存在的問題。近年來,北京市人口已經(jīng)達到2100多萬,接近2020年2300萬的人口調(diào)控目標,由此帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等大城市病,其深層次原因是承載了過多的非首都功能。同時,京津冀地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀況也非常突出,一面是京津兩極“肥胖”,人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出,一面是周邊地區(qū)過于“瘦弱”,呈現(xiàn)顯著差距。
國家發(fā)改委主任何立峰:協(xié)同發(fā)展不僅能夠解決北京非首都功能有序有效的疏解問題,同時它還能夠帶動河北整個區(qū)域的發(fā)展,能夠補上它的經(jīng)濟發(fā)展的短板,縮小和北京、天津這種城鄉(xiāng)居民之間的收入差距,意義還是多方面的。
為了深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,中央專門成立了京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,張高麗同志任組長。2015年4月2日和4月30日,習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。 “深入研究、科學(xué)論證,規(guī)劃建設(shè)具有相當規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當?shù)募谐休d地”成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。
新區(qū)選在哪兒?這事關(guān)發(fā)展全局,是涉及首都的歷史性工程,要經(jīng)得起歷史檢驗。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組先后十幾次組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門、河北省委和省政府、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會等有關(guān)方面召開會議,就雄安新區(qū)設(shè)立的重大問題進行專題研究,綜合考慮區(qū)位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境承載、人口及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等因素,經(jīng)過多輪對比、反復(fù)論證新區(qū)選址。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院院士徐匡迪:備選的地方實際上是四個,最后提出來一個方案,后來經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組張高麗同志組織討論,討論以后,到現(xiàn)場去考察,請了各方面的專家來聽意見,最后寫了一個意見報給領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組開完會以后再報到政治局常委,這個過程是蠻長的,大概前后近一年了,是很慎重的,這個絕不是哪一個人拍腦袋。
一場場科學(xué)論證、一步步深入推進……“雄縣-容城-安新”這一方案在幾個方案比選中逐步得到確認,最終脫穎而出。
2016年5月27日,中共中央政治局會議審議了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》。設(shè)立新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。
雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地,距離北京105公里、距離保定只有30公里,距離石家莊155公里,距離天津105公里,區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強,現(xiàn)有開發(fā)程度較低,發(fā)展空間充裕,正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。
河北雄安新區(qū)建成以后,將和北京城市副中心一起,形成北京新的兩翼,既可以疏解北京非首都功能,又可以拓展區(qū)域發(fā)展空間。
建設(shè)河北雄安新區(qū)可以說是尊重城市建設(shè)規(guī)律、解決“大城市病”問題的關(guān)鍵一招,更是創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展路徑、打造新的經(jīng)濟增長極的點睛之筆。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院院士徐匡迪:從國際經(jīng)驗來看,解決大城市病基本上都是用跳出去建新城的辦法,就是從原來的跳出去建新城,從我國過去30幾年經(jīng)濟高速發(fā)展來看,首先是在珠三角建了深圳,帶動了整個珠三角,現(xiàn)在從深圳一直到廣州,包括東莞、佛山一系列的城市,那么90年代上海的浦東開發(fā)也帶動了整個長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,所以總書記是高瞻遠矚的,是根據(jù)國際的、國內(nèi)的經(jīng)驗可行的。
對河北雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),總書記傾注了很多心血,可以說從規(guī)劃到實施,從頂層設(shè)計到具體落地,都有明確的思路和要求。今年2月23日,在河北省安新縣實地考察后,總書記主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會。他特別強調(diào),規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項戰(zhàn)略舉措,是歷史性的戰(zhàn)略選擇,是千年大計、國家大事,要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設(shè)計建設(shè),經(jīng)得起歷史檢驗。
習(xí)近平總書記:雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
雄安新區(qū)不是簡單地平地建一個新城市,而是要走出一條用新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化城市的新路徑。
習(xí)近平總書記:深圳經(jīng)濟特區(qū)從當年一小漁村發(fā)展到今天這樣的程度,除了中央和各有關(guān)方面大力支持外,更多是靠改革創(chuàng)新。雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙。受到各方面利益牽絆較少,要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,建立體制機制新高地。
河北省省長許勤:它應(yīng)該是用最高的標準,最高的質(zhì)量,也是用最有可持續(xù)發(fā)展能力的方式去建設(shè)這座城市。而不是一個簡單地去借鑒,不是簡單地去套用別人的做法,更多地要靠我們自己根據(jù)現(xiàn)在新的這種戰(zhàn)略定位,根據(jù)總書記的要求,我們要把它瞄準未來的標準、未來的城市去打造。
河北雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,而對新區(qū)能否實現(xiàn)其定位和功能,習(xí)近平總書記非常關(guān)注。
習(xí)近平總書記:還有一個問題我要強調(diào)一下。這是基本公共服務(wù)均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高處走,水往低處流。公共服務(wù)水平高的地方更具吸引力。總之基本公共服務(wù)跟老百姓的利益息息相關(guān)的。抓實抓好,給老百姓更多的實惠,讓他們有更多的獲得感。
新區(qū)的建設(shè),將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇布局,充分提高基本公共服務(wù)水平,發(fā)展社會事業(yè),配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源,提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
國家發(fā)改委主任何立峰:我個人認為都還要優(yōu)于現(xiàn)在的北京,優(yōu)于現(xiàn)在的天津市城市的水平,他才有可能吸引更多的一些高水平的項目,高素質(zhì)的人才,最后能夠把它建成高水平高質(zhì)量的這種新區(qū)。
河北省委常委、常務(wù)副省長袁桐利:要采取一些創(chuàng)新的辦法,市場的手段,把房價地價降下來,把公共服務(wù)水平搞上去,只有這樣才能吸引高端人才到這里來發(fā)展。
河北省保定市委書記聶瑞平:總書記站在大歷史觀的角度,站在京津冀協(xié)同發(fā)展過程當中如何建設(shè)世界級城市群的這個高度,站在把握世界城市發(fā)展規(guī)律的這個高度來決策,總書記搞了大量的調(diào)研,確確實實是感覺到他是深入的思考,科學(xué)的決策。
雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動將是雄安新區(qū)發(fā)展基點,要進行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新。
河北省委書記趙克志:總書記給我們提的要求很明確,這個地方要用新的體制,新的理念,新的方法來從事規(guī)劃建設(shè),不是說給河北再建一個新城,也不是河北人口的歸大堆,更不是房地產(chǎn)商在這個地方淘金的地方。
河北省省長許勤:我認為改革還要體現(xiàn)在我們現(xiàn)在的體制的設(shè)計上,雄安新區(qū)它是要構(gòu)建一個精簡的,高效的這樣一個管理機構(gòu),能夠?qū)嵭斜馄交芾恚y(tǒng)一的管理,使得它在初期就應(yīng)該有一個非常高的效率,很高質(zhì)量的服務(wù),這樣才能把雄安新區(qū)初期的開局和起步能夠搞好。
白洋淀位于河北省中部,是河北第一大內(nèi)陸湖,景色非常獨特、宜人,因此成為著名的旅游勝地。雄安新區(qū)緊鄰白洋淀,在實地考察時,總書記來到白洋淀,考察那里的生態(tài)環(huán)境保護情況。總書記特別擔(dān)心雄安新區(qū)的建設(shè)會破壞白洋淀的生態(tài)環(huán)境,所以對白洋淀的保護提出了明確的要求。
習(xí)近平總書記:生態(tài)非常重要?,F(xiàn)在我們有幾個依山傍水的地方,都遇到了嚴重的水質(zhì)污染問題,所以你現(xiàn)在靠著白洋淀,現(xiàn)在我們這套理論上都是很好的,別到時候真正操作時候出差錯。這里水資源豐富對建城有好處,但是回過頭來你不要破壞了我們水源地,破壞了我們這一片生態(tài)濕地。因城而廢這方面要注意。
河北雄安新區(qū)籌委會臨時黨委副書記、籌委會主任劉寶玲:他反復(fù)在強調(diào)和囑托我們,要重視生態(tài)建設(shè),重視環(huán)保工作,同時他還給我們列舉了一些,在我們其它地方高密度,快速地城市建設(shè)當中,污染環(huán)境,破壞生態(tài)的慘痛的教訓(xùn),囑咐我們一定要堅持生態(tài)優(yōu)先,要落實綠色發(fā)展的理念。
建設(shè)河北雄安新區(qū)是千年大計,國家大事??倳浺笠獔猿窒戎\后動、規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)劃定了就要嚴格執(zhí)行,確保“一張藍圖干到底”。
習(xí)近平總書記:建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有“功成不必在我”的精神境界。如果說前期工作是以謀劃籌備為主,接下來規(guī)劃批準后就將轉(zhuǎn)入建設(shè)實施階段,要尊重城市開發(fā)建設(shè)規(guī)律,合理把握開發(fā)節(jié)奏,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一茬接著一茬干。
80年代看深圳,90年代看浦東,21世紀看雄安。這是時代的召喚,歷史的選擇。古老的燕趙大地,正用激情、創(chuàng)新和埋頭苦干,譜寫引領(lǐng)時代發(fā)展的新篇章。