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秋水共長天一色 ——“十二五”時期我市非公經濟發(fā)展工作述評

發(fā)布時間:2016-01-05 08:51:15      
摘要:非公經濟,是一個地區(qū)經濟活躍程度的晴雨表。我市作為新興城市,發(fā)展非公經濟,壯大接續(xù)產業(yè),事關全市的可持續(xù)發(fā)展。2015年,我市從民營企...

非公經濟,是一個地區(qū)經濟活躍程度的“晴雨表”。我市作為新興城市,發(fā)展非公經濟,壯大接續(xù)產業(yè),事關全市的可持續(xù)發(fā)展。

2015年,我市從民營企業(yè)中篩選100家,進行重點幫扶,切實解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題;

加大技改資金支持力度,2015年,將市本級技改資金由5000萬元增加到1億元,目前已支持項目11個,發(fā)放資金4690萬元,撬動銀行及企業(yè)投資13680萬元;

在全市范圍內篩選有發(fā)展活力且有意愿的企業(yè),到多層次資本市場上市掛牌;

……

其實,這僅僅是市委、市政府扶持非公有制經濟發(fā)展的一個縮影。

“十二五”以來,我市非公有制經濟總量不斷攀升,全市民營經濟單位(含個體戶)由14.2萬個增至19.7萬個;從業(yè)人員由117.9萬人增至156.1萬人;營業(yè)收入由3795億元增至8230億元,年均增長16.7%;增加值由941.4億元增至1811億元,年均增長14%;上繳稅金由114.2億元增至375億元,年均增長26.8%。

崛起的非公有制經濟,無疑成為助推我市轉型升級路上的主要動力引擎,成為全市社會經濟生活中引人注目的新焦點。

政策培“沃土” “非公”出壯苗

要讓非公經濟蓬勃發(fā)展,就必須在政策上給其一片“沃土”,有“沃土”才會出壯苗。

2014年,市工商聯聯合市工信局編印了《工業(yè)和民營經濟政策匯編》,為廣大企業(yè)提供了一個權威、完整、準確、相對全面的政策措施“寶典”,同時將“三個清單”,即《廊坊市行政事業(yè)性收費目錄》、《非行政許可和行政許可審批事項目錄》、《企業(yè)投資準入負面清單》輯印成冊,使民營企業(yè)對政府的各項政策和審批事項清清楚楚。

2014年,對固安信通信號技術股份有限公司董事長邸志軍來說,是個豐收之年,“2014年1月,我們抓住‘新三板’首批擴容機會率先登陸,成為河北首批登陸‘新三板’的3家高新技術企業(yè)之一。”我市研究制定了《關于鼓勵廊坊市企業(yè)到多層次資本市場上市的有關規(guī)定》,對企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權交易市場上市分別給予100萬元和50萬元的扶持資金,要求各級各部門加大對上市工作支持力度,推動土地、資金等生產要素向擬上市和上市企業(yè)傾斜,為企業(yè)上市建立綠色通道。

強勁的上市態(tài)勢,離不開市委、市政府強有力的引導推動。2014年,我市首次將“縣縣有上市企業(yè)”的工作目標寫入《政府工作報告》,圍繞這一目標任務,以“上市一批、申報一批、培育一批、儲備一批”為主線,探索創(chuàng)新了“六個一”工作模式,全方位助推企業(yè)更快上市發(fā)展。

一項項行之有效的舉措,為非公經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,引導和扶持中小企業(yè)做大做強,有力地促進了全市非公經濟健康發(fā)展。

2015年,我市工業(yè)企業(yè)上市培育工程又傳佳績。目前,已在新三板上市1家、Q板掛牌18家。

2015年10月1日,為全面貫徹落實國務院決策部署,進一步深化商事制度改革,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,我市積極實施“三證合一”登記制度改革。這是促進市場主體準入登記便捷高效,激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力的一項重要舉措。在這項利民惠民政策全面推進的過程中,相信會有更多企業(yè)從中受益,為我市經濟騰飛再添強勁活力。

2015年,我市積極爭取上級資金,申報國家產業(yè)振興和技術改造專項、國家工業(yè)轉型升級重點專項和國家專項建設基金項目10項;征集國家工業(yè)技術改造重點項目24項,河北省千項技改項目84項,其中65項列入省首批千項技改計劃;爭取到省級技改專項切塊資金1300萬元,經初審確定支持項目21個。

新政策、新要求、新舉措鼓舞人心、催人奮進。當前,我市非公有制經濟正迎來歷史上的最好發(fā)展機遇,無論是市委、政府的大政方針,還是各部門推出的各項優(yōu)惠政策,都為非公有制經濟健康發(fā)展提供了充分條件。作為經濟版圖上的新群體,在政府及有關部門的扶持下,非公經濟在我市經濟社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色,也必定成為最具活力、最具潛力的增長點之一。

項目促發(fā)展 產業(yè)激活力

漫步在廊坊市區(qū),眼前鱗次櫛比的專賣店、連鎖店、特色店顯示著這個新興城市蓬勃的商貿活力,家電、珠寶、服裝店里琳瑯滿目的商品讓人目不暇接,各種特色小吃店遍布城區(qū)大街小巷……

無論是白天還是傍晚,無論是平時還是節(jié)假日,街上熙熙攘攘的人流給人一種繁華之感。而在它的繁華背后,正是我市蓬勃發(fā)展的非公經濟。

非公有制企業(yè)以市場為舞臺,在競爭中求發(fā)展,成長出一批優(yōu)勢骨干企業(yè),打造了一批特色品牌,形成了具有一定規(guī)模的產業(yè)集群。同時,在新能源、新材料、煤化工、先進裝備制造、云計算與電子信息等新興領域,非公企業(yè)也迅速集聚成長、勢頭迅猛。

實踐證明,非公經濟發(fā)展有力支撐了全市經濟持續(xù)、快速、健康和穩(wěn)定增長,促進了所有制結構調整和優(yōu)化,成為啟動投資和擴大就業(yè)的重要力量。

作為一家民營企業(yè),短短幾年時間,新奧集團上演了戰(zhàn)略轉型的撐桿跳,演繹出一首快速轉變發(fā)展方式、占領未來能源產業(yè)制高點的發(fā)展變奏曲。“十二五”以來,新奧集團自主創(chuàng)新開發(fā)了清潔能源循環(huán)生產技術和泛能網技術,實現了能源的清潔生產和高效利用,并形成了涵蓋燃氣分銷、太陽能源、能源化工和智能能源為一體的產業(yè)布局。從此,集團從單一能源的供應商轉變成了為客戶提供清潔能源整體解決方案服務的綜合性清潔能源企業(yè),實現了企業(yè)的戰(zhàn)略升級和商業(yè)模式轉變。

無獨有偶,華夏幸?;鶚I(yè)在美國硅谷設立高科技孵化器,通過孵化器平臺,一方面孵化和加速高增長的優(yōu)質項目,另一方面投資美國高質量、可產業(yè)化的高科技項目,并引導其在中國落地。

隨著以新奧、華夏幸福等為代表的一大批優(yōu)秀非公有制企業(yè)的蓬勃發(fā)展,我市非公有制經濟已經成為支撐地方經濟快速發(fā)展的“生力軍”。2015年前三季度,全市民營經濟實現增加值1166.7億元,同比增長8.6%,居全省第二位;實交稅金310.4億元,同比增長8.3%,居全省首位;實現營業(yè)收入5873.5億元,同比增長5.8%,居全省第三位。

2015年1至10月份,全市工業(yè)固定資產投資完成905.6億元,同比增長25.5%,居全省第1位,其中工業(yè)技改投資完成618.7億元,同比增長33.5%,連續(xù)10個月居全省首位。

一組組令人振奮的數字,折射出廊坊非公經濟發(fā)展歷程,描繪出一幅廊坊人民共奮斗的恢宏畫卷,激勵著我們闊步跨入“十三五”。

增添新“血液” 繁枝結碩果

非公經濟的不斷發(fā)展壯大,為全市增添了新的“血液”,也為地方財政收入穩(wěn)步提高作出了積極貢獻。

2015年,我市以校企合作為抓手,強化項目技術引進,加快提升我市工業(yè)企業(yè)技術水平。目前,我市與哈工大、燕山、河工大等8所院校簽訂了框架合作協議,就“隧道挖裝機”、“廢塑料熱解制備燃料油”、“粉末冶金過濾元件”等多個具體項目達成了合作協議;大力推進軍民融合產業(yè)發(fā)展,今年以來全市新增軍民融合企業(yè)15家。

在京津冀一體化發(fā)展的大背景下,我市主動出擊,與京、津兩地工商聯開展了“攜手行動”。先后赴北京朝陽區(qū)、通州區(qū)、天津武清區(qū)、濱海新區(qū)、薊縣進行溝通聯絡,簽訂了友好商會協議,建立了相互溝通合作機制和信息資源共享平臺。為雙方會員企業(yè)在產業(yè)合作、科技研發(fā)、信息互聯互通等方面給予了有力支撐。

積極培育產業(yè)集群。目前,全市有48個產業(yè)集群列入培育計劃,并在全市開展了“十個技術平臺,百名技術人員,服務千家企業(yè)”活動,組織我市13個重點產業(yè)集群公共技術服務平臺,從技術研發(fā)、工藝設計、制定標準、知識產權等11個方面對產業(yè)集群企業(yè)開展幫扶。

當前,中小企業(yè)快速發(fā)展,在促進全市經濟增長、增加財政收入和實現以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用,已經成為我市非公有制經濟的不可或缺的重要組成部分。我市把助力小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略牢牢抓在手上,多渠道扶持,市場化培育,小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)“火種”越燒越旺。目前全市小微企業(yè)單位個數達到2.6萬家,從業(yè)人員達到69.7萬人。1至6月份實現營業(yè)收入1921.4億元,2015年同比增長10.2%,占全市民營經濟營業(yè)收入的52.3%;上繳稅金112.5億元,同比增長10.9%。

經濟學家習慣把非公經濟比作“快船”,當前正是我市非公經濟快船揚帆出海的時候。借勢京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,非公有制經濟將展現出更加強大的社會影響,其形象的豐滿和成熟,不僅代表了非公有制經濟這種經濟成分的成長,也代表了我市經濟、社會形態(tài)的全面成熟和進步。

非公有制和公有制并駕前行,必將用秋水長天共一色的絢爛,描繪出廊坊高端發(fā)展、綠色發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的別樣景致。

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