“政策紅利”效應(yīng)持續(xù)釋放，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體投資創(chuàng)業(yè)的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來河北省市場主體每年以20%以上的速度快速增長，增速連續(xù)兩年位居全國第一。截至2017年10月底，全省市場主體總量達(dá)到447.58萬戶，比商事制度改革前增長98.88%，由全國第10位上升至第7位。企業(yè)總量達(dá)到120.37萬戶，比改革前增長129.78%，由全國第11位上升至第8位。萬人擁有市場主體數(shù)量達(dá)到599戶，比改革前增加292戶。

記者了解到，為推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，河北在全國率先全面實(shí)施“多證合一”改革，2017年5月10日實(shí)行“八證合一”；6月13日，河北省第一張電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)出，“足不出戶辦執(zhí)照、點(diǎn)點(diǎn)拇指交材料”成為現(xiàn)實(shí)；9月1日，實(shí)行“十二證合一”；9月10日，又實(shí)行“十五證合一”；9月30日實(shí)行“二十三證合一”；12月25日更是擴(kuò)展到“三十八證合一”。今后，河北將進(jìn)一步梳理、分類處理各類涉企證照事項(xiàng)，凡屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照一律整合到營業(yè)執(zhí)照上，做到“成熟一批、整合一批”。

目前，全省已發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照206.52萬張。河北省要求，各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位以及各類金融、保險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)等，均應(yīng)認(rèn)可“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，積極推動(dòng)其在各地方各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。對(duì)被整合證照所涵蓋的原有事項(xiàng)信息，不得再要求企業(yè)提交相關(guān)的證明文件。

在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，河北還積極推進(jìn)企業(yè)退出便利化，2017年3月1日，全面實(shí)施企業(yè)簡易注銷改革，并開展個(gè)體工商戶簡易注銷改革試點(diǎn)。作為一名創(chuàng)業(yè)者，唐山玉田縣的王秀軍計(jì)劃把自己的眾泰物業(yè)服務(wù)有限公司注銷，把資金轉(zhuǎn)移到優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)中。讓他擔(dān)憂的是，過去他曾陪同一位生意伙伴辦理過企業(yè)注銷手續(xù)，足足用了85天才辦完。他們當(dāng)時(shí)在國稅、地稅、市場監(jiān)督管理、社保和統(tǒng)計(jì)等部門來回奔波，跑得人疲憊不堪不說，還影響了公司的其他業(yè)務(wù)。而這次讓王秀軍意外的是，由于玉田縣正試點(diǎn)多部門聯(lián)合注銷，從窗口受理到注銷完畢，全程僅用了14天。

“我們借助政府政務(wù)服務(wù)中心的平臺(tái)，多部門設(shè)立一個(gè)聯(lián)合注銷窗口，納稅人只要跑辦一次、填一張表、蓋一次章，就能辦理全部注銷手續(xù)。除個(gè)別部門需滿足規(guī)定公示40天的條件外，其余部門均可在8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，國稅機(jī)關(guān)服務(wù)的小規(guī)模納稅人還可即時(shí)辦結(jié)，納稅人的跑辦次數(shù)由原來的至少8次減少到現(xiàn)在的1次。”玉田國稅局負(fù)責(zé)人介紹。

一項(xiàng)稅收新政讓黃驊市雙瑞金屬制品公司的楊方瑞吃了一顆定心丸：“我們公司發(fā)展勢頭很好，利潤肯定超過30萬元，如果按以前規(guī)定就不能享受小微企業(yè)優(yōu)惠了，而減稅新政把小微企業(yè)優(yōu)惠年應(yīng)納稅所得額上限提高至50萬元，讓我們能繼續(xù)享受這項(xiàng)優(yōu)惠。節(jié)省的資金打算更換幾套新模具，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)海外市場競爭力。”

2017年4月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出簡并增值稅稅率、提高小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限、延長重點(diǎn)群體、退役士兵就業(yè)扣減增值稅、農(nóng)戶小額貸款利息免征增值稅等六項(xiàng)減稅決定，讓更多河北納稅人走進(jìn)小微行列。截至去年三季度，全省168139戶小型微利企業(yè)享受了所得稅優(yōu)惠，減免稅額11.12億元，實(shí)際受惠面100%，戶均減免稅額6615元。其中23918戶是今年新成立企業(yè)。

從27.62萬戶到40.98萬戶，登記納稅人戶數(shù)增長48%，這是2016年5月1日起建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)全面推開一年半時(shí)間河北的變化。“四大行業(yè)”中，生活服務(wù)業(yè)新開業(yè)納稅人戶數(shù)增長最多，邢臺(tái)縣2016年餐飲業(yè)新開業(yè)戶193戶，截去年10月底新開業(yè)戶累計(jì)就已達(dá)294戶。全面推開營改增以來，河北省累計(jì)減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)355.57億元。原適用5%營業(yè)稅率的金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人稅收負(fù)擔(dān)降幅近40%，為納稅人提供了公平的稅收環(huán)境。

據(jù)介紹，河北國地稅部門還最大程度簡化辦稅流程，實(shí)現(xiàn)了全省13個(gè)市域范圍內(nèi)辦稅事項(xiàng)同城通辦和省內(nèi)通辦，全省205個(gè)辦稅服務(wù)廳全部實(shí)現(xiàn)國地稅合作，“一窗一人”通辦窗口達(dá)到583個(gè)，真正讓納稅人“進(jìn)一家門，辦兩家事”。

    2017年12月1日，河北省人大表決通過《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。記者 煙成群 攝

  通過大刀闊斧進(jìn)行優(yōu)化營商環(huán)境改革，推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，河北改變了行政審批“慢跑”的狀態(tài)，今年內(nèi)所有市、縣都將建立行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。截至目前，全省出臺(tái)改善營商環(huán)境的政策措施424項(xiàng)，改善內(nèi)部工作流程154項(xiàng)。

2017年12月1日表決通過的《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)開始施行。“河北省委將制定《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定為深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，省人大、省政府將條例制定列為去年立法項(xiàng)目的重中之重。這個(gè)條例無論在篇章布局還是在內(nèi)容上都極具河北特色，可操作性強(qiáng)，含金量較高。”河北省人大常委會(huì)法工委副主任周英告訴記者。

　　據(jù)介紹，該條例著力深化“放管服”改革，建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，通過機(jī)制建設(shè)、制度保障、提質(zhì)提效、降低成本、搭建平臺(tái)等舉措優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)市場活力。條例規(guī)定，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人；任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損害營商環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。