第一輪重污染管控喜憂參半，雖然市區(qū)AQI指數(shù)未“爆表”，但管控未取得預(yù)期效果

從2017年1月1日至8日，我市開始經(jīng)歷2017年的第1輪重污染過程，此輪污染過程延續(xù)了去年年末的重污染持續(xù)時間長、污染峰值高的特點。為應(yīng)對此次污染過程，全市上下夜以繼日，市主要領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)調(diào)度，我市啟動I級應(yīng)急響應(yīng)和《廊坊市大氣污染防治十條嚴(yán)控措施》，通過管控將污染峰值降低了15%，主城區(qū)未出現(xiàn)“爆表”現(xiàn)象。但是此輪污染過程管控工作出現(xiàn)一些不足，空氣質(zhì)量改善并未取得預(yù)期的效果。從與京津冀周邊城市的污染特點對比上來看，本輪污染過程中我市無論嚴(yán)重污染出現(xiàn)的時長（AQI＞300），還是污染指數(shù)峰值的大小，均處于較差水平。從時長看，我市嚴(yán)重污染出現(xiàn)的時長為73個小時，而周邊的滄州僅為11個小時，天津為40個小時，保定和北京則分別為68和72小時；從峰值看，我市AQI峰值為498，僅好于北京的500，接近“爆表”，而滄州則為399，保定為410，天津為408，均低于我市污染峰值水平。

思想松懈，措施執(zhí)行不力，樂觀情緒蔓延導(dǎo)致重污染管控收效不大

由于污染過程正逢假期，且歷經(jīng)2016年的高強(qiáng)度管控，部分地區(qū)或部門思想出現(xiàn)松懈，工作出現(xiàn)懈怠。從整體的氣象擴(kuò)散條件來看，本輪污染過程中京津冀地區(qū)均處于極度靜穩(wěn)的形勢，廊坊本地擴(kuò)散條件與周邊城市基本相同，本地源排放顯著，對污染指數(shù)貢獻(xiàn)最大。從管控過程來看，本輪管控中存在問題反復(fù)、力度松懈、管控措施落實不到位等問題。2016年我市順利完成大氣污染防治退出“倒排前十”的任務(wù)目標(biāo)，各部門沉浸在退出“倒排前十”與假期喜悅當(dāng)中，管控出現(xiàn)了一定的放松，導(dǎo)致部分停限產(chǎn)的企業(yè)出現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象，用電量出現(xiàn)了反彈，供熱站大面積污染物超標(biāo)排放。在潮濕靜穩(wěn)的條件下，污染物持續(xù)進(jìn)入到大氣中，污染指數(shù)不斷上升，在1月3日單日AQI更高達(dá)402，部分時段更是達(dá)到490以上，一度臨近“爆表”，形勢危急。

污染形成有根源，熱力企業(yè)超排貢獻(xiàn)大

2017年1月份，市區(qū)部分熱力站反復(fù)出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)排放現(xiàn)象，尤其是廊坊市廣炎供熱有限公司北環(huán)站17小時超標(biāo)，平均超標(biāo)4.1倍，超標(biāo)次數(shù)達(dá)到6次；廊坊市匯源熱力有限公司13小時超標(biāo)，平均超標(biāo)12.1倍，超標(biāo)次數(shù)5次。由于一個熱力站的燃煤使用量每天一般在80噸-200噸左右，一個熱力站超標(biāo)排放量相當(dāng)于廊坊一個中等城中村的排放量，在大氣擴(kuò)散能力極差的情況下，幾大熱力公司普遍超排對廊坊市空氣質(zhì)量造成極大影響，成為近10天重污染過程的重要污染源。

餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)，敏感區(qū)域燈下黑

餐飲油煙的不達(dá)標(biāo)排放一直以來都是困擾廊坊市空氣質(zhì)量的一大問題，到目前為止并沒有徹底解決。餐飲企業(yè)每天排放的油煙中有大量的黑碳、有機(jī)氣溶膠、煙塵等顆粒物，直接危害人體健康，造成空氣質(zhì)量指數(shù)上升。尤其是市區(qū)各敏感點周邊的餐飲企業(yè)，很多都沒有安裝油煙凈化設(shè)備或者安裝油煙凈化設(shè)備并沒有有效使用，在重污染期間肆無忌憚地超排，對空氣質(zhì)量指數(shù)影響大。

城中村散煤管控力度下降，覆蓋也不夠全面

城中村散煤治理是我市2016年大氣污染治理工作取得成效的關(guān)鍵工作，但是進(jìn)入2017年之后，此項措施并未延續(xù)性地向更大區(qū)域貫徹執(zhí)行。尤其是在開發(fā)區(qū)南部的幾個城中村，包括大長亭村、小長亭村、韓營村、梨園村，銀河南路兩側(cè)的前進(jìn)村、麥洼村等散煤替代工作2017年以來沒有廣泛開展，夜間劣質(zhì)煤燃燒現(xiàn)象大量存在。

氣象條件非借口，周邊城市管控顯效果

2016年我市空氣質(zhì)量取得了明顯的改善，PM2.5濃度下降了22.3%，優(yōu)良天數(shù)同比增加了23天，我市大氣污染防治工作成果顯著。但是2017年以來我市連續(xù)遭遇了8天的重污染天氣，部分管控工作均出現(xiàn)不同程度的松懈，我市空氣質(zhì)量也首次普遍差于周邊地區(qū)。最新的氣象預(yù)報顯示，本月11日前后京津冀地區(qū)中南部有輕至中度霾，管控的重點時段應(yīng)放在10-11日的污染累積前期。農(nóng)歷新年前霾情依然嚴(yán)峻，時不我待，應(yīng)打起精神再戰(zhàn)斗，積極應(yīng)對年前的污染過程。

在京津冀區(qū)域處于同一自然背景的條件下，管控強(qiáng)度的大小以及落實到位的情況，充分體現(xiàn)在了2017年年度倒排名上。2016年空氣質(zhì)量排名差于我市的滄州在2017年倒排升至第18名，而我市則從倒排第12名退至倒排第7名，排名持續(xù)變差，僅優(yōu)于保定1名，差于北京、天津。是什么導(dǎo)致我市空氣質(zhì)量管控效果下降呢？是各區(qū)不落實市里措施、管控執(zhí)行不徹底、不重視專家指導(dǎo)意見。打鐵還需自身硬，抗霾工作不能松，我們應(yīng)當(dāng)吸取2017年第一輪污染過程的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《廊坊市大氣污染防治十條嚴(yán)控措施》，爭取在一月份取得抗霾工作的勝利。