環(huán)京津新聞網(wǎng)訊 10月17日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，廊坊市醫(yī)療保障局穩(wěn)步推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作常態(tài)化、制度化開展，群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)不斷減輕，基金使用效率持續(xù)提升。截至目前，廊坊市先后落地國家和省集采45批次，共涉及720余種藥品和180余類醫(yī)用耗材。全市近200家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集采，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)150余家，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)40余家。以下是發(fā)布會實(shí)錄：

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

各位記者朋友們，同志們：

大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。

為進(jìn)一步加大我市醫(yī)療保障藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作宣傳力度和群眾知曉度，構(gòu)建全社會共同關(guān)注、參與、支持采購和使用醫(yī)保集采中選產(chǎn)品的良好氛圍。本場發(fā)布會的主題是介紹廊坊市醫(yī)療保障集中帶量采購工作開展情況，并就有關(guān)問題回答記者提問。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長劉海江同志；市醫(yī)療保障局集采中心主任甄善波同志。參加今天發(fā)布會的還有來自中、省、市主要新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

首先，請市醫(yī)療保障局劉海江同志就廊坊市醫(yī)療保障藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作開展情況進(jìn)行發(fā)布；

發(fā)布人：廊坊市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長 劉海江

同志們、各位新聞媒體記者朋友：

大家上午好！首先，我代表廊坊市醫(yī)療保障局，向長期以來關(guān)心和支持我市醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的新聞媒體及社會各界人士，表示衷心的感謝！下面，我為大家介紹一下我市開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作的有關(guān)情況。

一、擴(kuò)圍增量，集采藥品耗材批次品種不斷擴(kuò)大。

目前，我市藥品和醫(yī)用耗材集采工作由國家擬定政策和要求，省級形成聯(lián)盟組織招標(biāo)采購，市級負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。集采實(shí)施以來，我市先后落地國家和省集采45批次，共涉及720余種藥品和180余類醫(yī)用耗材。全市近200家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集采，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)150余家，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)40余家。藥品品種不僅涵蓋心腦血管、腫瘤、精神疾病等常見藥、慢性病用藥，還包括急搶救藥、短缺藥等重點(diǎn)藥品；藥品類型也從生物制劑、化學(xué)藥品到中藥飲片、中藥配方顆粒。集采耗材，從冠脈支架到人工關(guān)節(jié)、人工晶體等等，涉及領(lǐng)域也在逐步擴(kuò)大。

二、減負(fù)降價(jià)，群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。

集采的最終目的就是減輕人民群眾看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓更多患病群眾“看得起病、吃得起藥”，今年以來，全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購集采中選藥品和醫(yī)用耗材金額達(dá)2.6億元，節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用達(dá)3.4億元。以今年5月落地的國采第四批高值醫(yī)用耗材為例，其中：治療白內(nèi)障用人工晶體、粘彈劑類耗材平均降幅達(dá)60%，治療韌帶損傷用錨釘、縫線等固定物，以及人工韌帶、異種骨等運(yùn)動醫(yī)學(xué)類耗材平均降幅達(dá)74%，切實(shí)減輕了患者就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三、促進(jìn)提升，協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”改革。

藥品耗材集采作為一項(xiàng)重大機(jī)制改革，我局始終遵循騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的改革路徑，統(tǒng)籌兼顧各方權(quán)益。一方面，為保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)、足額向藥品耗材生產(chǎn)、配送企業(yè)回款，合同簽訂后，醫(yī)?；鸢床坏陀谀甓燃s定采購金額的50%預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)向企業(yè)支付藥品采購款的周轉(zhuǎn)金，?？顚Ｓ?，降低中選企業(yè)交易成本。另一方面，對因集中帶量采購節(jié)約的醫(yī)保資金，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵。完成約定采購量且考核合格的，按結(jié)余資金50%的比例返還定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從制度上鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員優(yōu)先使用集中采購中選產(chǎn)品，讓“看好病、少花錢、少跑腿”成為“醫(yī)、保、患”三方共同目標(biāo)。上半年，全市撥付集采產(chǎn)品周轉(zhuǎn)金1.36億元，撥付結(jié)余留用資金2153.72萬元。

四、多措并舉，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采行為。

一是嚴(yán)格線上采購。通過加大宣傳力度、召開專題會議、日常約談提醒、提高監(jiān)管頻次等方式，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上采購主體責(zé)任，提升網(wǎng)采率。上半年全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采率均達(dá)100%，且均已達(dá)到《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》預(yù)期目標(biāo)，受到了省局的充分肯定。二是強(qiáng)化網(wǎng)采監(jiān)測。定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)采數(shù)據(jù)與醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對監(jiān)測異常的實(shí)施日提醒和月通報(bào)。三是規(guī)范采購行為。今年以來，我局先后就國家組織集采有關(guān)情況、省際聯(lián)盟中成藥集采情況、網(wǎng)采率、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采高不采低異常采購行為等11項(xiàng)內(nèi)容開展了自查整改和專項(xiàng)整治，月平均召開集采專項(xiàng)調(diào)度會議1次，按照以查促改、以改促優(yōu)的原則，幫助、指導(dǎo)各級醫(yī)保部門進(jìn)一步健全完善集采工作制度和機(jī)制，督促、監(jiān)督各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范采購行為，以達(dá)到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、減輕群眾用就醫(yī)負(fù)擔(dān)的最終目標(biāo)。

下一步，我局將持續(xù)按照國家和省醫(yī)保局的安排部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)集采中選產(chǎn)品的落實(shí)、落地，不斷推進(jìn)我市藥品和醫(yī)用耗材集采工作取得新成效。

謝謝大家！

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝劉局長。下面進(jìn)入媒體記者提問環(huán)節(jié)，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報(bào)所在媒體。

問題一：藥品耗材大幅降價(jià)，如何引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先合理使用降價(jià)產(chǎn)品？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

請市醫(yī)療保障局集采中心甄善波同志回答。

廊坊市醫(yī)療保障局集采中心甄善波：目前已經(jīng)形成醫(yī)保部門主抓主推、醫(yī)療機(jī)構(gòu)踴躍參與的工作格局。為更好引導(dǎo)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先推廣使用中選產(chǎn)品。主要采取以下“四項(xiàng)措施”：

一是強(qiáng)化政策培訓(xùn)和宣傳。全方位多層次開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對集采工作重要性認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置定期公布中選產(chǎn)品，重點(diǎn)突出集采前后價(jià)格對比、質(zhì)量層次等核心內(nèi)容。積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員優(yōu)先推廣使用集采產(chǎn)品，讓更多患者和群眾了解政策，享受醫(yī)改紅利。

二是強(qiáng)化全程服務(wù)保障。及時(shí)協(xié)調(diào)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)在報(bào)量、采購及使用中的各種問題與訴求，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和回應(yīng)，確保集采工作暢通有序。

三是加強(qiáng)考核，激發(fā)工作動力。一是嚴(yán)格考核。緊緊圍繞考核指標(biāo)，逐一核查相關(guān)數(shù)據(jù)、佐證資料，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，打分公平公正。二是規(guī)范資金使用。根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合日常工作績效，嚴(yán)格核算應(yīng)付醫(yī)保結(jié)余留用資金，明確資金使用途徑，不斷激勵激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主提升集采工作質(zhì)效。

四是強(qiáng)化使用管控。利用采購平臺定期跟蹤各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購進(jìn)度，對履約滯后、采購進(jìn)度緩慢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提醒告誡。對集采工作不積極不負(fù)責(zé)，采購進(jìn)度不達(dá)標(biāo)的，逐步采取通報(bào)、約談、責(zé)令限期整改直至取消醫(yī)保定點(diǎn)資格等監(jiān)管手段。

我局將繼續(xù)常態(tài)化制度化做好藥品和醫(yī)用耗材集中采購和使用工作，持續(xù)提升百姓獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)群眾少花錢看好病的目的。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

下面請繼續(xù)提問。

問題二：請問這些年來我市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購對患者、醫(yī)院和企業(yè)等相關(guān)方帶來了哪些影響？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

繼續(xù)請甄主任回答。

廊坊市醫(yī)療保障局集采中心甄善波：集中帶量采購制度設(shè)計(jì)的核心是通過有效市場和有為政府引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)格回歸到合理水平，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人、醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“四方共贏”。我市通過近五年來的集采工作實(shí)踐，“四方共贏”的效果逐漸顯現(xiàn)?？傮w來看，一是個(gè)人受益。個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)隨著藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購后價(jià)格下降而明顯減輕，同時(shí)患者用上高質(zhì)量藥品耗材的可及性進(jìn)一步提升。二是醫(yī)保受益。集采降價(jià)減少了醫(yī)保基金支出，為提高醫(yī)保待遇水平騰出了更多空間。三是醫(yī)療受益。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品和醫(yī)用耗材零差率政策很多年，因此集采降價(jià)并不會給醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入帶來影響，而集采結(jié)果落地執(zhí)行工作中的醫(yī)?；痤A(yù)付政策和結(jié)余留用激勵政策都能讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接受益，同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在DIP支付方式下，采購和使用集采產(chǎn)品，有利于費(fèi)用控制，使DIP病組（種）費(fèi)用控制在支付標(biāo)準(zhǔn)以下，提升醫(yī)院競爭力，集采降價(jià)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥（耗）占比指標(biāo)考核和管理也更加有利。四是醫(yī)藥受益。集采擠壓的是虛高的藥品價(jià)格水分，主要是流通環(huán)節(jié)中銷售費(fèi)用、市場推廣費(fèi)用等“水分”。集采將生產(chǎn)企業(yè)從“帶金銷售”的無序競爭中解放出來，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“提升質(zhì)量、促進(jìn)研發(fā)”上來。集采按期結(jié)清貨款政策也減輕了企業(yè)流通資金周轉(zhuǎn)壓力。集采工作實(shí)現(xiàn)了“降負(fù)擔(dān)、促發(fā)展、保供應(yīng)”多重目標(biāo)平衡。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝甄主任。由于時(shí)間關(guān)系，回答記者提問就到這里。感謝各位嘉賓的詳實(shí)發(fā)布和精彩答問，感謝各位記者朋友的關(guān)注。本次新聞發(fā)布會的有關(guān)資料將于會后發(fā)送到廊坊市新聞發(fā)布的指定郵箱，請大家自行下載。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！