環(huán)京津新聞網(wǎng)訊  9月30日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的法律援助擴面提質(zhì)民生工程新聞發(fā)布會上獲悉，為進(jìn)一步擴大精準(zhǔn)援助范圍、強化法律援助質(zhì)量、彰顯法律援助效果，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，增強人民群眾的獲得感和安全感，全市各級政府高度重視法律援助工作，在健全保障體系等方面上給予大力支持；各級司法行政機關(guān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)法律援助民生工程任務(wù)落實；各級法律援助機構(gòu)和廣大法律服務(wù)工作者切實增強責(zé)任感和使命感，擔(dān)當(dāng)作為，勇于奉獻(xiàn)，以法律服務(wù)傳遞民生關(guān)懷，強力推動法律援助民生工程提質(zhì)增效。以下是發(fā)布會實錄：


       主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

各位記者朋友們、同志們:

大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。

本場新聞發(fā)布會的主題是介紹廊坊市法律援助擴面提質(zhì)民生工程實施情況，并就有關(guān)問題回答記者提問。

出席今天發(fā)布會的嘉賓有：市司法局黨組成員、副局長楊海洋同志，市法律援助中心主任呂丹同志。參加今天發(fā)布會的還有來自中、省、市主要新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

首先，請市司法局黨組成員、副局長楊海洋就廊坊市法律援助擴面提質(zhì)民生工程實施情況進(jìn)行發(fā)布。

發(fā)布人：廊坊市司法局黨組成員、副局長楊海洋

各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體界的朋友們：

大家好！

非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。借此機會，首先向各位媒體朋友長期以來對廊坊市司法行政系統(tǒng)法律援助工作的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心的感謝！近年來，全國各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)堅持以人民為中心，主動服務(wù)保障和改善民生，法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，制度建設(shè)積極推進(jìn)，為困難群眾提供了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法律援助服務(wù)。下面,我就2024年全市法律援助擴面提質(zhì)民生工程的開展情況進(jìn)行簡要介紹。

一、法律援助民生工程實施情況

法律援助是國家建立為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分，是一項維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實施和維護(hù)社會公平正義的重要法律制度。

省、市兩級政府連續(xù)兩年將法律援助擴面提質(zhì)工程列入民生實事，讓法律援助惠及更多人民群眾，是推進(jìn)全面依法治省、依法治市的重要舉措。為進(jìn)一步擴大精準(zhǔn)援助范圍、強化法律援助質(zhì)量、彰顯法律援助效果,以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),增強人民群眾的獲得感和安全感，全市各級政府高度重視法律援助工作，在健全保障體系等方面上給予大力支持；各級司法行政機關(guān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)法律援助民生工程任務(wù)落實；各級法律援助機構(gòu)和廣大法律服務(wù)工作者切實增強責(zé)任感和使命感，擔(dān)當(dāng)作為，勇于奉獻(xiàn)，以法律服務(wù)傳遞民生關(guān)懷，強力推動法律援助民生工程提質(zhì)增效。

截至目前，全市共受理法律援助案件4722件，律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰見證3455件，窗口接待來訪來電咨詢八千余人次，代寫法律文書231份，全市各級法律援助機構(gòu)依法對重點人群提供無償法律援助人次，較去年同期增加了2568件，法律援助案件質(zhì)量合格率達(dá)到98％以上，提前3個月高質(zhì)量完成了民生工程年度目標(biāo)任務(wù)。今年，全市公共法律服務(wù)系統(tǒng)共有兩個集體和五位個人受到司法部的表彰。

二、主要做法及成效

（一）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)法律援助全覆蓋。

為擴大法援服務(wù)覆蓋面，廊坊市構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，夯實法律援助陣地，加強實體、網(wǎng)絡(luò)和熱線平臺建設(shè)，為群眾提供近在身邊的法律援助服務(wù)。一是全市建立了包括市、縣兩級法律援助機構(gòu)、115個鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)工作站、3452個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的共3578個公共法律服務(wù)實體平臺，貫通市縣鄉(xiāng)村四級；同時在法院、檢察院、看守所、勞動仲裁委、婦聯(lián)等十余個領(lǐng)域設(shè)立了173個法律援助工作站點，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)、便民高效的法律援助服務(wù)體系。安次、廣陽、大廠、永清、霸州、文安、大城、固安等地司法所增設(shè)自助法律服務(wù)終端機，將互聯(lián)網(wǎng)與公共法律服務(wù)深度融合，提供法治宣傳、法律援助、公證、人民調(diào)解等智能引導(dǎo)與自助服務(wù)。二是在打造7×24小時全天候服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,對12348熱線平臺進(jìn)行擴容提質(zhì)，通過增加席位、增派律師、全員輪訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管等方式，進(jìn)一步暢通群眾、企業(yè)的法律咨詢渠道。熱線平臺自運行以來，年服務(wù)總量穩(wěn)步增長。今年1-9月份，12348熱線累計服務(wù)群眾39749人次，較去年同期增加25%。

（二）擴寬援助范圍，滿足群眾多樣化法律需求。

廊坊市以“應(yīng)援盡援、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援”為工作主線，通過建設(shè)法律援助品牌、提升法律援助辦案質(zhì)量、發(fā)揮公共法律服務(wù)職能等多項舉措，滿足人民群眾日益增長的法律援助服務(wù)需求。一是在加強與工青婦殘等部門及駐廊部隊合作，實現(xiàn)特殊群體信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，積極組織開展“薪暖農(nóng)民工”“法援惠民生”“法援護(hù)苗”“擁軍優(yōu)屬”等專項服務(wù)活動，強化法律服務(wù)供給，及時化解農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、未成年人等群體在勞動就業(yè)、工資支付、社會保障等方面的矛盾糾紛。霸州市組織召開“保護(hù)婦女兒童權(quán)益專題座談會”，推進(jìn)婚姻家庭糾紛訴源治理，共商婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作。永清縣成立首家未成年人法律援助工作室，守護(hù)未成年人健康成長。今年，全市各級法律援助機構(gòu)共為1232 位農(nóng)民工、539名婦女、94名老人、157名未成年人、33名殘疾人、6位退役軍人和軍人軍屬提供了法律援助，用心用情解決好群眾的“急難愁盼”。二是法律援助刑事辯護(hù)全覆蓋走深走實。在總結(jié)刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋工作開展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好審查起訴階段律師辯護(hù)指派工作的程序?qū)?、手續(xù)接收等工作，理順協(xié)作機制，確保律師依法調(diào)查取證、會見、閱卷、辯護(hù)等權(quán)利得到有效落實。在法院、檢察院、看守所派駐值班律師，積極提供認(rèn)罪認(rèn)罰等法律幫助，今年以來，全市法律援助機構(gòu)受理的刑事案件中審查起訴階段因試點擴大案件876件，最大程度維護(hù)刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

（三）優(yōu)化服務(wù)流程，提高法律援助服務(wù)質(zhì)效。

廊坊市以滿足群眾法律服務(wù)需求為目標(biāo),積極完善平臺建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程和舉措,不斷提高法律援助服務(wù)水平,保障人民合法權(quán)益。一是優(yōu)化辦理流程。實行經(jīng)濟困難告知承諾制，推動法律援助審查從“減證便民”向“無證便民”轉(zhuǎn)變。對于一般申請類的案件，材料齊全的，當(dāng)天受理當(dāng)天指派；不符合受理條件的，告知維權(quán)渠道；對重大疑難案件，審查時限一般不超過3天；對于行動不便的老年人、殘疾人等有法律需求的特殊群體，實行郵寄、電話預(yù)約、上門服務(wù)；實行“一次性告知”“容缺受理”等制度；二是提高案件質(zhì)量。積極推行律師同行評估與受援人回訪、辦案機關(guān)滿意度評價機制，定期對法律援助律師進(jìn)行培訓(xùn)，確保服務(wù)質(zhì)量。對復(fù)雜疑難、涉案人員眾多、涉案金額巨大、涉未成年人等案件開展庭審旁聽活動，監(jiān)管案件辦理情況。所有案件做到100%回訪，多次收到受援人的錦旗和感謝電話，努力實現(xiàn)法律援助服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度“雙提升”。今年4月，對全市120本案卷進(jìn)行了抽查評估，合格率98%，優(yōu)良率25%，案件質(zhì)量整體水平有所提升。去年，永清縣代表河北省參加司法部案卷評查，案卷優(yōu)良率100%；今年，市法律援助中心又代表河北省參加了司法部民事組案卷評查，相關(guān)工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（四）加強隊伍建設(shè)，提高法律援助專業(yè)化水平。

加強法律援助人員素質(zhì)提升，是法律援助工作專業(yè)化建設(shè)的重要支撐，其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力直接關(guān)系到人民群眾的合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)。廊坊市著力提升辦案質(zhì)量，多舉措抓好法律援助隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。一是建隊伍。市本級及各縣（市、區(qū)）均根據(jù)自身實際情況組建辦案律師團隊，根據(jù)案件情況及承辦人特長指派案件；通過法援機構(gòu)推薦、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，遴選出一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的志愿律師，成立全市法律援助案件質(zhì)量評估律師團，以同行評估持續(xù)提升案件辦理質(zhì)量；同時加強高校法律援助志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)高校師生積極投身法律援助志愿服務(wù)事業(yè)。二是強培訓(xùn)。以培賦能，以查促學(xué)，切實抓好法律援助工作各個環(huán)節(jié)和服務(wù)規(guī)范。6月,舉辦了全市法律援助案件質(zhì)量評估培訓(xùn)，邀請司法部法律援助案件質(zhì)量評估專家進(jìn)行案例評估實操培訓(xùn)；7月到8月，市法律援助中心對熱線值班律師進(jìn)行了四期全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年全市共組織各類培訓(xùn)20余次，法律援助機構(gòu)工作人員及案件承辦律師提供法律服務(wù)的能力進(jìn)一步增強。

（五）加大宣傳力度，提高法律援助知曉率。

堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，廊坊市持續(xù)開展多層次、多渠道、多形式、全方位法律援助宣傳活動，有針對性地為群眾提供免費解答咨詢服務(wù)，引導(dǎo)重點人群合理運用法律知識保護(hù)切身利益。廣陽區(qū)走進(jìn)騎手驛站、快遞網(wǎng)點，助力提升新業(yè)態(tài)從業(yè)群體的法治意識。大城縣開設(shè)“家長課堂”，進(jìn)行了關(guān)愛農(nóng)村留守兒童法治宣講活動。固安縣走進(jìn)中學(xué)，開展了防范電信詐騙法治講座。截至目前，全市開展以鄉(xiāng)村振興、根治欠薪、反對家庭暴力、反校園霸凌、反詐騙宣傳等為主題的宣傳活動80余次，累計發(fā)放宣傳資料、宣傳品6萬余份。市司法局在公眾號開設(shè)“法援惠民生典型案例”，發(fā)揮了普法宣教和典型引領(lǐng)示范作用。廊坊法援民生工程開展情況相繼被學(xué)習(xí)強國、河北法制報、河北司法行政在線、冀云客戶端、廊坊廣播電視臺、平安廊坊等多家媒體（載體）刊發(fā)報道，法律援助的知曉率和影響力進(jìn)一步提升。

下一步，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的工作理念，抓基礎(chǔ)、補短板、強弱項，努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，不斷提升人民群眾的滿意度和法治獲得感，繼續(xù)擦亮民生底色，書寫暖心答卷。

尊敬的媒體朋友們，法律援助民生工程是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會各界和每一位公民的共同參與和努力。我們誠摯邀請媒體朋友們繼續(xù)關(guān)注和支持我們的工作，共同見證廊坊市法律援助工作的每一步發(fā)展，為建設(shè)更加公平、正義、和諧的社會環(huán)境貢獻(xiàn)智慧和力量。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝楊局長。下面進(jìn)入媒體記者提問環(huán)節(jié)，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。

問題一：請問民事法律援助范圍包括哪些？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

請市法律援助中心主任呂丹同志回答。

廊坊市法律援助中心主任呂丹：下列事項的當(dāng)事人，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：（一）依法請求國家賠償；（二）請求給予社會保險待遇或者社會救助；（三）請求發(fā)給撫恤金；（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；（五）請求確認(rèn)勞動關(guān)系或者支付勞動報酬；（六）請求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；（七）請求工傷事故、交通事故、食品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償；（八）請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；（九）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝呂主任，下面請繼續(xù)提問。

問題二：請問當(dāng)事人可以通過哪些途徑獲得法律援助呢？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

請呂主任回答。

廊坊市法律援助中心主任呂丹：第一種途徑是最方便快捷的方式，撥打“12348”公共法律服務(wù)熱線。熱線專門開設(shè)未成年人服務(wù)專席，安排熟悉未成年人法律服務(wù)的律師值班，針對未成年人咨詢家庭監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承、遭受侵害、被遺棄等問題，提供“7×24”小時全天候的免費法律咨詢服務(wù)。熱線專席還提供查詢法律援助條件、程序、法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系方式等服務(wù)。第二種途徑是到就近的法律援助機構(gòu)申請。市司法局網(wǎng)站、公眾號公布了全市法律援助中心的地址和電話。全市已設(shè)立覆蓋城鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的公共法律服務(wù)的實體平臺，在各級工青婦老殘組織、人民法院、人民檢察院、看守所等設(shè)立法律援助工作站。各村（居）委會聘請的法律顧問也會定時到村（居）委會提供法律服務(wù)。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝呂主任，下面請繼續(xù)提問。

問題三：廊坊市在推動未成年人法律援助工作中采取了什么做法？未成年人權(quán)益受到侵害時，通過什么途徑可以獲得法律援助？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

還是請呂主任回答。

廊坊市法律援助中心主任呂丹：全市司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)認(rèn)真貫徹法律援助法，將未成年人作為法律援助重點服務(wù)對象，努力為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。特別是今年以來全市開展“法援護(hù)苗”行動，積極為未成年人提供全流程優(yōu)化、全方位覆蓋的法律援助服務(wù)。

一是加大宣傳力度，成為“引導(dǎo)者”。助力發(fā)揮好學(xué)校和社區(qū)兩大陣地優(yōu)勢，著力提升未成年人法治教育實效。采取適宜未成年人理解的形式，重點宣傳法律援助范圍、申請程序和典型案例等,使廣大未成年人認(rèn)識法律援助、信任法律援助，引導(dǎo)未成年人增強法律意識和法治觀念。剛才楊局長也提到各縣市區(qū)開展的各種主體鮮明的宣傳活動。如固安縣走進(jìn)中學(xué)校園，開展了防范電信詐騙法治講座；霸州市組織召開“保護(hù)婦女兒童權(quán)益專題座談會”；大城縣開設(shè)了“家長課堂”，進(jìn)行關(guān)愛農(nóng)村留守兒童法治宣講活動等等。同時，在辦理未成年人刑事案件法律援助時，援助律師非常注重對未成年人犯罪嫌疑人有針對性地開展法制教育，幫助其改過自新。

二是開通綠色通道，撐起“保護(hù)傘”。對于遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的未成年人申請法律援助，不受經(jīng)濟困難條件限制；對無固定生活來源的未成年人，免于經(jīng)濟困難狀況核查。開通綠色通道，簡化程序，實行一次性告知，做到當(dāng)日受理，當(dāng)日指派。加強對進(jìn)城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛和權(quán)益維護(hù)工作。同時，積極利用 “12348”法律服務(wù)熱線未成年人專線，解答未成年人的法律咨詢。強化面對未成年人公益法律服務(wù)力度，切實發(fā)揮法律援助的作用，最大限度地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

三是啟動關(guān)懷模式，當(dāng)好“貼心人”。加強同公檢法機關(guān)和婦聯(lián)等單位協(xié)作，對涉及未成年人的法律援助案件指派熟悉未成年人身心特點且從業(yè)經(jīng)驗豐富的律師承辦；為了更好地保護(hù)未成年受援人隱私，有條件的法律援助機構(gòu)設(shè)立了私密談話室，提供“一對一”服務(wù)。對女性未成年受援人盡量指派女性律師承辦案件；對留守、困境、殘疾兒童提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。市法援中心在2022年就與市婦聯(lián)建立工作站并組建了市婦女兒童專項法律援助律師庫，今年9月永清縣成立首家未成年人法律援助工作室，搭建律師、法律援助工作者與未成年人維權(quán)的平臺；大城縣聯(lián)合檢察院、婦聯(lián)開展未成年社區(qū)矯正對象集中教育疏導(dǎo)。

四是強化監(jiān)督管理，做好“守護(hù)者”。根據(jù)司法部《未成年人法律援助服務(wù)指引》，進(jìn)一步加強未成年人法律援助工作專業(yè)化水平，通過隨機抽取案件旁聽、回訪當(dāng)事人、開展同行評估等方式，做到訴前、訴中、訴后的全程監(jiān)督，確保未成年人法律援助案件辦理零問題、零投訴，案件質(zhì)量合格率100%。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝呂主任。由于時間關(guān)系，回答記者提問就到這里。感謝兩位嘉賓的發(fā)布和答問，感謝各位記者朋友的關(guān)注。本次新聞發(fā)布會的有關(guān)資料將于會后發(fā)送到廊坊市新聞發(fā)布的指定郵箱，請大家自行下載。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！