為進(jìn)一步規(guī)范我市養(yǎng)犬管理工作，積極營造“依法、文明、科學(xué)、規(guī)范”的養(yǎng)犬氛圍，凈化城市環(huán)境衛(wèi)生，增強(qiáng)市民的安全感和滿意度，助力創(chuàng)建文明城市做出貢獻(xiàn)。在區(qū)市黨委政府、拉薩市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新，按照“六有”，即：“有部署、有安排；有組織、有落實(shí)；有成效、有宣傳”的工作要求，采取“1+2+3”模式，有序推動(dòng)我市犬只管理工作持續(xù)向好，為廣大市民提交了一份滿意的答卷。

經(jīng)過公安機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門的不懈努力，我市老城區(qū)、南三環(huán)和北三環(huán)路以內(nèi)的主干道以及重點(diǎn)單位、黨政機(jī)關(guān)附近、居民住宅集中區(qū)域等部位，流浪犬得到有效清理整治，涉犬案發(fā)率大幅降低，街面未見流浪犬流竄，家養(yǎng)犬掛牌辦證率近99%，養(yǎng)犬市民井然有序、科學(xué)文明養(yǎng)犬，樹立了良好的文明城市形象。

圖片資料：民警為過往群眾開展宣傳

一個(gè)目標(biāo)：以人為本，提升市民安全感和滿意度

自2017年養(yǎng)犬管理工作開展以來，拉薩市委、市政府高度重視，第一時(shí)間成立了養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在拉薩市公安局治安管理支隊(duì)。養(yǎng)犬辦公室堅(jiān)持以人為本，提升市民安全感和滿意度為最終目標(biāo)，迅速展開調(diào)研，科學(xué)統(tǒng)籌部署，制定印發(fā)《拉薩市養(yǎng)犬管理工作方案》，并按照“條塊結(jié)合”的工作理念，與各縣（區(qū)）公安局、各有關(guān)職能部門簽訂《拉薩市養(yǎng)犬管理工作目標(biāo)責(zé)任書》，全面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)市黨委政府、拉薩市公安局黨委關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展犬只管理工作的堅(jiān)定決心。市局治安管理支隊(duì)堅(jiān)持工作目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，與各縣（區(qū)）公安局形成合力。2020年，市局治安管理支隊(duì)在全面開展疫情防控工作，確保疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)常態(tài)運(yùn)行的同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，犬只管理工作依然按下“快進(jìn)鍵”，為廣大市民出行營造了安全、和諧的良好氛圍。

圖片資料：“家養(yǎng)犬”信息登記

兩個(gè)基本點(diǎn)：登記家養(yǎng)犬，清理流浪犬

市局治安管理支隊(duì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果將犬只管理工作劃分為家養(yǎng)犬和流浪犬兩個(gè)基本工作。為確保犬只管理工作順利進(jìn)行，拉薩市公安局階段性召開“加強(qiáng)養(yǎng)犬管理暨流浪犬清理收容整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”專題會(huì)議，會(huì)議主要聽取犬只管理工作階段性成效，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，并統(tǒng)籌部署下一步工作。為解決流浪犬居所問題，經(jīng)與市直有關(guān)職能部門多方會(huì)商協(xié)調(diào)，建設(shè)流浪犬收容所1個(gè)，并為流浪犬科學(xué)配備多項(xiàng)“福利”設(shè)施，由專業(yè)人員實(shí)行科學(xué)管理。自2017年3月5日至今，我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)共計(jì)辦理《養(yǎng)犬登記證》21401本；犬只掛牌21088只；植入芯片20725個(gè)；持續(xù)開展流浪犬清理捕捉工作，街面流浪犬明顯減少，工作成效顯著，獲得區(qū)市黨委政府的認(rèn)可，切實(shí)保障了人民群眾的出行安全。

三個(gè)重要舉措：“制度”+“宣傳”+“服務(wù)”

一是求真務(wù)實(shí)完善制度。為進(jìn)一步提高工作效率，為基層公安機(jī)關(guān)提供指導(dǎo)性意見和依據(jù)，市局治安管理支隊(duì)起草印發(fā)了《拉薩市養(yǎng)犬辦證工作實(shí)施方案》《拉薩市養(yǎng)犬辦證集中宣傳方案》《拉薩市人民政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的通告》等有關(guān)養(yǎng)犬管理的文件。目前，流浪犬清理工作持續(xù)進(jìn)行中，但與往年相比呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到家養(yǎng)犬管理方面，為鞏固前期成果，引導(dǎo)文明養(yǎng)犬現(xiàn)象持續(xù)向好，市局治安管理支隊(duì)結(jié)合《拉薩市養(yǎng)犬規(guī)定》，征求有關(guān)職能部門意見和建議，推動(dòng)下一步養(yǎng)犬管理有關(guān)立法工作，確保公安機(jī)關(guān)管理犬只工作有法可依。

圖片資料：流浪犬被送至“流浪犬收容所”途中

二是群策群力發(fā)動(dòng)宣傳。自養(yǎng)犬管理工作全面啟動(dòng)以來，為正確引導(dǎo)廣大市民積極配合我市養(yǎng)犬管理工作，我局充分發(fā)揮基層公安機(jī)關(guān)網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)向廣大市民發(fā)放《致養(yǎng)犬市民朋友的一封信》，敦促養(yǎng)犬市民提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同攜手創(chuàng)建文明城市。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，提高群眾文明養(yǎng)犬意識(shí)，市局治安管理支隊(duì)堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的方式實(shí)行多元宣傳舉措，制作“平安拉薩”官方微信系列宣傳15期、“平安拉薩”廣播節(jié)目2期、“警方熱線”專題電視節(jié)目2期等進(jìn)行多方位廣泛宣傳文明養(yǎng)犬和包蟲病防治知識(shí)，并對(duì)拉薩市流浪犬收容中心和農(nóng)牧部門包蟲病預(yù)防進(jìn)行了專題報(bào)道和采訪；同時(shí)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)采取“走村入戶”方式開展文明養(yǎng)犬宣傳4萬余次、張貼宣傳資料11萬余份、懸掛宣傳橫幅800余條、簽訂《文明養(yǎng)犬責(zé)任書》7千余份。經(jīng)過宣傳，近85%的養(yǎng)犬市民主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記辦證，取得了良好的社會(huì)效益。

圖片資料：走村入戶式宣傳

三是多措并舉提供服務(wù)。市局治安管理支隊(duì)按照局黨委的安排部署，率先在全區(qū)推行養(yǎng)犬登記“一站式”委托辦證措施，在全市公安機(jī)關(guān)16個(gè)轄區(qū)派出所確定1名分管養(yǎng)犬管理工作的所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)農(nóng)牧部門在各派出所配備2名獸醫(yī)，全面組成“一站式便民服務(wù)點(diǎn)”，免費(fèi)為前來辦理的犬只注射疫苗、植入芯片和辦理《拉薩市養(yǎng)犬登記證》《犬類免疫證》。全市公安機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門采取延時(shí)下班、預(yù)約服務(wù)、上門辦證、綠色通道、交叉崗位等手段，為行動(dòng)不便的人群適時(shí)組織上門辦證服務(wù)，切實(shí)在短時(shí)間內(nèi)大大提高全市的養(yǎng)犬辦證率。其次，按照市局黨委的要求，市局治安管理支隊(duì)、警務(wù)督察支隊(duì)聯(lián)合成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)市區(qū)各主要景點(diǎn)、道路、公園等重點(diǎn)場所的流浪犬清理工作進(jìn)行明察暗訪，深入社區(qū)了解掌握犬只辦證的社情民意，向轄區(qū)派出所下達(dá)督辦通知單15份，逐項(xiàng)跟進(jìn)整改，有效確保了全市流浪犬清理整治工作成效。截至目前，公安機(jī)關(guān)成功化解涉犬糾紛17起，切實(shí)做到了為群眾排憂解難。